长沙企业签的协议政府不兑现，违约损失怎么赔？

长沙做生意的老板，不少都跟政府签过招商引资协议、产业合作协议。协议签了，政府这边换人、改口径、拖着不兑现，这几年并不少见。企业前期投入都下去了，钱拿不回来，怎么办？先搞清楚协议的法律性质，再说怎么要钱。

一、长沙企业跟政府签的协议算什么性质？

政府为实现招商引资、产业扶持等行政管理目标，与企业签订的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政协议，受法释〔2019〕17号规范。它跟普通民事合同不一样，起诉走行政诉讼渠道，主张的权利也有专门的规则。

二、政府不兑现承诺，能要哪些赔偿？

按法释〔2019〕17号，政府不依法履行、未按约定履行行政协议，企业可以要求继续履行、采取补救措施；造成损失的，按实际损失主张赔偿。已投入的建设成本、设备采购、停产停业损失、协议里约定的违约金，都在可主张范围内，关键是把票据和凭证留好。

三、口头承诺没写进协议算不算数？

口头的优惠政策承诺，如果没有写进书面协议，举证会很困难。签约时要把承诺内容固定成书面文件、会议纪要或者往来函件，作为协议附件最好。维权时，书面证据是第一位的。

四、政府单方改口径怎么办？

宣传示例：长沙某制造企业（化名）与园区签了产业扶持协议，约定投产后的扶持资金分批兑现，政府迟迟未按约支付。企业把协议、往来函件和投入凭证整理好后依法维权，最终促成按约协商解决。宣传示例仅供参考，不承诺案件结果。政府基于公共利益需要单方变更或解除协议的，法律允许，但应当对企业因此受到的损失依法给予补偿。光说一句"政策变了"不补偿，说不过去。

五、先复议还是直接起诉？

对行政协议履行争议，可以在60日内向复议机关申请行政复议，也可以在6个月内直接向法院提起行政诉讼。两条路都能走，具体先走哪条，要看协议条款、违约表现和证据情况，不是越早起诉越好，先固定证据再定策略。

常见问题