柳州企业与政府签的协议，政府违约了损失怎么赔？

柳州做生意的老板，不少都跟政府签过招商引资协议、合作协议。协议签了，政府这边换了领导、改了说法、拖着不兑现，这种事这几年并不少见。企业前期投入都下去了，钱拿不回来，怎么办？先搞清楚协议的法律性质，再说怎么要钱。

一、政府签的协议不履行，算什么性质？

政府为实现招商引资、产业扶持等行政管理目标，与企业签订的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政协议，受法释〔2019〕17号规范。它跟普通民事合同不一样，起诉走行政诉讼渠道，主张的权利也有专门的规则。

二、行政协议违约能要哪些钱？

按法释〔2019〕17号，政府不依法履行、未按约定履行行政协议，企业可以要求继续履行、采取补救措施；造成损失的，按实际损失主张赔偿。已投入的建厂成本、设备采购、停产停业损失、协议里约定的违约金，都在可主张范围内，关键是把票据和凭证留好。

三、先复议还是直接起诉？

对行政协议履行争议，可以在60日内向复议机关申请行政复议，也可以在6个月内直接向法院提起行政诉讼。两条路都能走，具体先走哪条，要看协议条款、违约表现和证据情况，不是越早起诉越好，先固定证据再定策略。

四、口头承诺没写进协议算不算数？

不少企业吃亏就吃亏在口头承诺上：会上答应得好好的，会后不认账。口头承诺不是完全没效，但举证很难。维权时要把承诺内容固定成书面文件、会议纪要或者往来函件，作为证据一起用。

五、违约金怎么主张？

宣传示例：柳州某制造企业（化名）与当地签了产业扶持协议，约定投产后的扶持资金分批兑现，政府迟迟未按约支付。企业把协议、往来函件和投入凭证整理好后依法维权，最终促成按约协商解决。宣传示例仅供参考，不承诺案件结果。协议里写了违约金，就直接按约定主张；没写，就按实际损失算，包括前期投入和停产停业损失，证据越齐越好谈。

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