东莞企业与政府签订的合作协议，政府违约了怎么主张赔偿？
东莞的镇街合作开发、园区共建项目不少，企业出钱出资源，政府出地出政策，合同签了、款付了，政府这边拖着不履行的情况并不少见。很多企业老板第一反应是"对方是政府，怎么告？"——行政协议诉讼就是干这个用的。
一、合作协议是行政协议，违约了能告吗？
能告。按法释〔2019〕17号，政府与公民、法人或者其他组织签订的土地房屋征收补偿协议、政府特许经营协议、招商引资协议等，属于行政协议。政府不依法履行、未按约定履行，企业就可以告，不受"民告官难"的心理限制。
二、政府违约，能主张什么？
三条路：要求继续履行，把协议剩下的义务做完；要求采取补救措施，把耽误的进度补回来；因违约造成损失的，要求赔偿损失。协议里写了违约金的，还可以主张违约金。
三、违约金和损失怎么算？
有约定的按约定主张；没约定违约金的，以实际损失为限，比如拖欠款项的利息、融资成本、停工待料的损失。这些都要证据：协议文本、付款凭证、往来函件、催告记录、财务和经营记录。
四、先催告还是直接起诉？
建议先发书面催告函，把违约事实、损失情况写清楚，留好送达凭证。行政协议案件里，催告既是给对方一次机会，也是固定证据的关键一步。催告无效再复议或起诉。
五、期限别错过：60日和6个月
申请行政复议一般应在60日内提出，提起行政诉讼一般在6个月内。宣传示例：东莞某企业（化名东盛公司）与某镇政府签订合作开发协议，政府拖欠应付款项并拖延办理手续，经书面催告后通过行政协议诉讼主张违约金与损失赔偿。宣传示例仅供参考，不承诺案件结果。协议里的权利不主张就过期，政府违约别光等对方"想起来"；企业依法维权，最要紧的是把证据和期限都守住。
常见问题
政府违约，算行政协议违约吗？
算。按《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》（法释〔2019〕17号），行政机关不依法履行、未按照约定履行行政协议的，企业可以依法提起行政诉讼。
能主张什么？
可以要求继续履行、采取补救措施；因政府违约造成损失的，可以要求赔偿损失；协议有违约金约定的，可以主张违约金。
违约金和损失怎么算？
协议有约定的按约定；没有约定的以实际损失为限，包括拖欠款项的利息、融资成本、停工损失等，需要证据支撑。
先催告还是直接起诉？
建议先书面催告，把违约事实、损失情况写清楚并保留送达凭证；催告后仍不履行的，再申请行政复议或提起行政诉讼。
走程序的期限是多久？
申请行政复议一般应在60日内提出；提起行政诉讼一般在6个月内。越早启动，证据越完整，对主张越有利。
免责声明：本文依据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》（法释〔2019〕17号）、《中华人民共和国行政复议法》（2023年修订）、《中华人民共和国行政诉讼法》（2017年修正）等官方发布文本整理，仅供普法参考，不构成对具体案件的法律意见；文中案例为脱敏宣传示例，不承诺案件结果。